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北京买车摇号细则

2011年1月1日零时开始,北京市机动车牌照申请网站开通,8日前接受首轮摇号申请。北京市交通委副主任孟桥、市交通委法制处处长孙红军首次解释了北京机动车牌照摇号配置的细则。


实施背景

根据《北京市小客车数量调控暂行规定》要求,北京开始实施小客车数量调控和配额管理制度,为了缓解机动车保有量增长速度,2011年规定机动车放牌量为24万。个人或者单位要想办理车辆牌照,必须通过“摇号”程序获得机动车配置指标。

细则内容

申请渠道

机动车配置指标申请的前期工作已经完成,申请渠道有两个,一是通过指定网站进行注册申请,另外16个区县政府部门也将开窗口接受申请。网站以于2011年1月1日零时开通,网民可登陆网站申请。

网络注册是主要渠道,而且官方也推崇该方式,2011年1月1日起网站就可大量接受注册,市民不用到窗口排队,省去了时间也避免了人多排队情况。特别在**个月,2011年1月1日至1月4日,窗口不上班,市民也只能通过网络申请。他们预计,出现疯狂购车潮,购车需求量已经释放差不多了,开始注册后,需求量不会那么大。但政府机关部门还是准备了几个比较完备的方案。


摇号方式

此次将采取计算机随机摇号方式,邀请了全国顶级数理专家,经过科学论证的,征求方方面面意见,计算机随机摇号的设计在技术上能够保障公平的。

(举例:如果2011年1月1日提出申请,计算机会生成一个申请编码。这个编码不可以摇号,只表示你申请过。每月8日以前,个人或者单位申请的所有资料要汇集交到有关部门进行审核。如果审核通过了,这个编码叫做有效编码,25日公布所有有效编码,进入摇号池,26日参加摇号。每月8日后注册的人进入下一个月申请的序列,依此类推。)

实施现状

北京买车摇号细则实施首月,该市小客车实行“摇号”上牌提交申请就超过了21万人,这个申请量已接近全年指标总数。此前市政府规定,该市小客车总量额度指标24万个,当月指标2万个。而按照此规定,小客车指标中个人占88%,也就是说,当月只有17600人能“中标”,假设所有申请者都符合规定,那么一个购车指标将在12人之中产生。

政策解读

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何种情况需要摇号?

**种买新车需要指标,第二种买旧车必须有指标,第三种受赠人需要有指标。从外地转进北京车辆在京上牌,必须有指标。摇号的基本制度是指标有效、有限期使用,限期使用内不得转让。也就是说,规定指标一旦获得之后,有效期是6个月。说明指标一旦获得之后,相当一段时间将伴随车主,有点像身份证。

卖旧车买新车需要摇号吗?

已经取得车辆的车主,一旦要把车卖掉、或报废,这时,车卖了,但是指标还在车主名下,车主还可以买车,有这个权利,就不需要摇号程序。但自取得更新指标之日起,6个月内没有办理完成车辆登记手续,有关部门就视为车主自动放弃更新指标。

车辆受赠人也需要有指标

有关部门并没有禁止车辆赠与,但车辆赠与行为比较特殊,不包含在二手车置换管理中。赠与的行为是连车带牌一块赠出去,车辆所有人赠与的话,牌照指标就随之消失了,受赠人接受赠与车辆需要重新参加摇号获得牌照。

两个控制量会每年动态调整

在这一次发布的暂行规定和实施细则里,2011年总额控制量是24万,但这个量今后还会随着有关部门的综合评价而改变。机动车配额分配个人88%、单位10%、运营车辆2%,也不是一成不变,今后也会根据北京市的环境和城市交通的承载能力,进行一些相应调整。也会在这次摇号后,根据现实情况可能还会做相应的调整。 

**拨的摇号中,未能“中标”怎么办

将自动进入下月的摇号。按照规定,单位每两个月摇一次,当月通过审核的单位将参加2月26日的摇号。据介绍,自2011年1月9日0:00至2月8日24:00,个人和单位可以通过网络申请2月份的小客车指标,小客车申请网站24小时接受申请。此外,也可以在工作时间去各个窗口申请。 [1] 

被盗车辆可直接获指标

2014年1月1日起施行的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则(2013年修订)规定,单位或个人名下处于正常登记状态的小客车若被盗抢,公安机关立案满12个月后仍未追回,并已在公安机关车辆管理系统登记被盗抢状态的,可在此后6个月内申请小客车指标。

社会观点

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推出这个摇号新政,虽然看似表面照顾了很大一部分久摇不中者的权益,但是考虑到“摇号政策”本身就违反了市场规律,其自施行之日起就引起了巨大争议,因此此新政实则是一种“死马权当活马医”背景下的产物。


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